Invitados por CAVERA (Cámara de la Vivienda y Equipamiento Urbano de la RA), asistimos al ciclo de conferencias sobre ‘Villas y Asentamientos Irregulares’, en el auditorio del Centro Argentino de Ingenieros (CAI).

Introducción

El Ing. Norberto Pazos, presidente del Depto Técnico del CAI, presentó el tema y dio algunas referencias históricas sobre las primeras villas del siglo XX.
● Década del ’30, la Villa de Desacupados (inmigrantes polacos) y la Villa de la Esperanza, y el Barrio de los Inmigrantes hacia 1940.
● Entre el ’40 y el ’50 se generaron nuevas villas relacionadas con los gremios ferroviarios, y los inmigrantes bolivianos. Hacia el ’55 se acelera la migración del campo hacia las grandes ciudades.
● En 1960 ya había una población de 78.000 habitantes en villas de emergencia.
● Hito: en 1984 se derogan las ordenanzas que impulsan la erradicación de villas. Comienza una tendencia oficial sobre radicación y urbanización de las villas de emergencia.

La política y la pobreza

El Dr. Justo Carbajales (coordinador de Diálogo Ciudadano) fue crítico respecto al estilo con que se hace política en nuestro país: ‘una política de oposición por la oposición misma, que no sirve para desarrollar una política de vivienda de largo plazo’. Explicó que en política se pone casi todo el esfuerzo en lo agonal (lucha), y casi nada en lo arquitectónico (plan).
● Carbajales citó el ejemplo del Plan Hambre Cero en Brasil, que fue consensuado por todos los partidos políticos.
● ‘En nuestro país hemos visto a la gente movilizarse por la inseguridad, pero no por la pobreza’.
Recordó que el plan Jefes y Jefas ‘evitó la explosión social’, pero luego fue aprovechado como recurso de clientelismo político.
● Reivindicó el plan Remediar en la provisión de medicamentos esenciales, programa que es auditado por Caritas y la Cruz Roja.

Villas y asentamientos en Buenos Aires

Llegó el turno del Legislador Facundo Martín Di Filippo, Presidente de la Comisión de Vivienda de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, quien dio algunas precisiones sobre la política habitacional en la ciudad.

● ’La ciudad no produce indicadores de emergencia habitacional’. ‘Parte del problema habitacional es no conocer el tamaño’.
● Estimó que hay casi medio millón de personas en la ciudad con problemas habitacionales, y que el 50% se encuentran radicadas en villas de emergencia (la mayoría en la Zona Sur). Las únicas villas ubicadas en el sector norte de la ciudad son: Villa 31, Rodrigo Bueno (detrás de Puerto Madero), y el Playón de Chacarita.
● Reconoció que en temas de infraestructura, los habitantes tienen mucha más iniciativa que el Estado, que está presente sólo en situaciones de emergencia (energía eléctrica, problemas cloacales).
● Denunció que en el Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) ‘se meten punteros políticos’. Informó que de $307M que tiene el IVC de Presupuesto, sólo $5M es destinado a las villas, y que el IVC le ha girado la competencia de urbanizar villas a la Corporación del Sur (está realizando trabajos en la Villa 17).
● Di Filippo completó el panorama, comentando que el Ministerio de Espacio Público no tiene competencia sobre las villas, que los habitantes de estos asentamientos no saben a quién dirigirse (varias oficinas ‘se tiran la pelota’), y que el funcionamiento de cooperativas de trabajo (UFIs), tienen un manejo poco transparente (control casi nulo).
● Aclaró que el Gobierno Nacional no colabora mucho con este tema; ya que la única partida que giró a la Ciudad fue un proyecto habitacional para las Madres de Plaza de Mayo.

Mañana completaremos el tema con las exposiciones de la Dra. Minnella y el Arq. Javier Fernández Castro.